РОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ
 ТРУДЯЩИХСЯ АВИАЦИОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Утверждено 
постановлением 
V пленума ЦК Профсоюза
от 11.04.2013 г. № V -3.2

ПОЛОЖЕНИЕ
о ПРОВЕДЕНИИ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РУКОВОДИТЕЛЕЙ  и
АТТЕСТАЦИИ ШТАТНЫХ РАБОТНИКОВ
РОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА ТРУДЯЩИХСЯ АВИАЦИОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ и
ЕГО ОРГАНИЗАЦИЙ

1. Общие положения

1.1. Квалификационная экспертиза руководителей и аттестация штатных работников Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности и его организаций проводится в целях получения объективной информации об уровне профессиональной подготовки и результативности деятельности того или иного руководителя или штатного работника, улучшения подбора и расстановки кадров, развития их инициативы и творческой активности,  повышения их ответственности за выполнение возложенных на них должностных обязанностей. 
Квалификационная экспертиза и аттестация являются важным направлением кадровой работы Профсоюза.
Квалификационная экспертиза и аттестация призваны оценить общий кадровый потенциал Профсоюза и содействовать оптимальному обеспечению функционального предназначения руководящих и исполнительных коллегиальных, исполнительных единоличных органов организаций Профсоюза и их аппаратов. 

1.2. Квалификационная экспертиза руководителей и аттестация штатных работников Профсоюза и его организаций вводится постановлением пленума Центрального комитета Профсоюза. Положение о проведении квалификационной экспертизы руководителей и аттестации штатных работников Профсоюза и его организаций является единым для всех уровней структуры Профсоюза.

1.3. Квалификационной экспертизе подлежат все выборные освобожденные руководители Профсоюза и его организаций (председатель,  заместитель (-ли) председателя), работающие на штатной основе.
Аттестации подлежат все штатные работники, утверждаемые в должности руководящим или исполнительным коллегиальным органом Профсоюза или его организаций, специалисты и другие служащие, принимаемые на работу в аппараты Центрального комитета Профсоюза, его организаций или руководящих коллегиальных органов организаций Профсоюза по трудовому договору. 

1.4. Квалификационной экспертизе/аттестации не подлежат лица моложе 18 лет и беременные женщины.  
В очередную квалификационную экспертизу/аттестацию не включаются лица, проработавшие в занимаемой должности менее одного года. 
Женщины, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком, включаются в очередную квалификационную экспертизу/аттестацию не ранее чем через год после выхода на работу.

2. Сроки проведения квалификационной экспертизы/аттестации

2.1. Квалификационная экспертиза руководителей Профсоюза и его организаций проводится, как правило, не менее, чем за 1 год до истечения срока их полномочий.

2.2. Аттестация штатных работников, утверждаемых в должности руководящим или исполнительным коллегиальным органом Профсоюза или его организации, специалистов и других служащих, принимаемых на работу в аппараты Центрального комитета Профсоюза, его организаций или руководящих коллегиальных органов организаций Профсоюза по трудовому договору, проводится не позднее 6 месяцев после очередных выборов руководящих коллегиальных органов организации Профсоюза.

2.3. В исключительных случаях руководящий или исполнительный коллегиальный орган Профсоюза, организации Профсоюза вправе принимать решение об освобождении руководителей и штатных работников от очередной квалификационной экспертизы/аттестации или о проведении внеочередной квалификационной экспертизы/аттестации.

2.4. Персональный состав лиц, подлежащих квалификационной экспертизе/аттестации, график (конкретные сроки) проведения квалификационной экспертизы/аттестации утверждаются руководящим или исполнительным коллегиальным органом Профсоюза, организации Профсоюза и доводятся до сведения лиц, подлежащих квалификационной экспертизе/аттестации,  не менее чем за 2 месяца до начала проведения квалификационной экспертизы/аттестации.
В графике проведения квалификационной экспертизы/аттестации указываются фамилия, имя, отчество лица, подлежащего квалификационной экспертизе/аттестации, должность, дата проведения квалификационной экспертизы/аттестации и сроки представления в квалификационную/ аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их подготовку.

3. Порядок проведения квалификационной экспертизы/аттестации

3.1. Для проведения квалификационной экспертизы руководящим или исполнительным коллегиальным органом Профсоюза, организации Профсоюза утверждается квалификационная комиссия в количестве не менее 5 человек. Из них избирается председатель и секретарь квалификационной комиссии. 
Для проведения аттестации руководящим или исполнительным коллегиальным органом Профсоюза, организации Профсоюза утверждается аттестационная комиссия в количестве не менее 5 человек. Из них избирается председатель и секретарь аттестационной комиссии. 
К работе в квалификационной/аттестационной комиссии могут привлекаться независимые эксперты с правом совещательного голоса.

3.2. Квалификационная экспертиза руководителей организаций Профсоюза проводится руководящими органами вышестоящей организации Профсоюза. 
При проведении квалификационной экспертизы руководителей первичных профсоюзных организаций прямого подчинения Центральному комитету Профсоюза и территориальных организаций Профсоюза квалификационная комиссия формируется из членов Центрального комитета Профсоюза.
При проведении квалификационной экспертизы руководителей первичных профсоюзных организаций, входящих в территориальную организацию Профсоюза, квалификационная комиссия формируется из членов территориального комитета территориальной организации Профсоюза.

3.3. Квалификационная экспертиза руководителей Профсоюза проводится Центральным комитетом Профсоюза.
При проведении квалификационной экспертизы руководителей Профсоюза квалификационная комиссия формируется из членов Центрального комитета Профсоюза. В состав комиссии, по решению Центрального комитета Профсоюза, могут быть включены представители Федерации Независимых Профсоюзов России.

3.4. Аттестация штатных работников, утверждаемых в должности руководящим или исполнительным коллегиальным органом организации Профсоюза, специалистов и других служащих, принимаемых на работу в аппараты организаций Профсоюза или руководящих коллегиальных органов организаций Профсоюза по трудовому договору, проводится руководящим коллегиальным органом соответствующей организации Профсоюза с привлечением  членов вышестоящих руководящих или исполнительных органов и представителя первичной профсоюзной организации, в которой аттестуемый состоит на учете.
Аттестация штатных работников, утверждаемых в должности руководящим или исполнительным коллегиальным органом Профсоюза, специалистов и других служащих, принимаемых на работу в аппарат  Центрального комитета Профсоюза по трудовому договору, проводится руководящим коллегиальным органом Профсоюза, с привлечением  представителя первичной профсоюзной организации аппарата Центрального комитета Профсоюза.
При проведении аттестации штатных работников, утверждаемых в должности руководящим или исполнительным коллегиальным органом Профсоюза или организации Профсоюза, специалистов и других служащих, принимаемых на работу в аппараты Профсоюза, его организаций или руководящих коллегиальных органов организаций Профсоюза по трудовому договору, аттестационная комиссия формируется:
-  для первичных профсоюзных организаций прямого подчинения Центральному комитету Профсоюза и территориальных организаций Профсоюза - из членов руководящего коллегиального органа первичной/ территориальной организации Профсоюза, членов руководящего коллегиального органа Профсоюза,  специалистов аппарата Центрального комитета Профсоюза по направлениям деятельности аттестуемых работников и представителя первичной профсоюзной организации, в которой аттестуемый состоит на учете;
- для первичных профсоюзных организаций, входящих в территориальную организацию Профсоюза - из членов руководящего коллегиального органа первичной профсоюзной организации, членов руководящего коллегиального органа территориальной организации Профсоюза, специалистов аппарата территориальной организации Профсоюза по направлениям деятельности аттестуемых работников и представителя первичной профсоюзной организации, в которой аттестуемый состоит на учете;
- для Центрального комитета Профсоюза – из членов Центрального комитета Профсоюза, специалистов аппаратов организаций Профсоюза или руководящих коллегиальных органов организаций Профсоюза (по предложению руководителей Профсоюза) по направлениям деятельности аттестуемых работников и представителя первичной профсоюзной организации, в которой аттестуемый состоит на учете. К работе аттестационной комиссии в качестве полноправных членов могут быть привлечены специалисты Аппарата Федерации Независимых Профсоюзов России по направлениям деятельности аттестуемых.

3.5. На каждое лицо, подлежащее квалификационной экспертизе/аттестации, не позднее, чем за 1 месяц до начала квалификационной экспертизы/аттестации готовится характеристика, содержащая оценку соответствия работника квалификационным требованиям и его профессиональной компетентности по занимаемой должности, показателей результатов работы, всестороннюю оценку личности, индивидуальных особенностей работника, его сильных и слабых сторон (приложение 1). 
При проведении последующих квалификационных экспертиз/ аттестаций в квалификационную/аттестационную комиссию представляется также квалификационный/аттестационный лист предыдущей квалификационной экспертизы/аттестации.
Для подготовки характеристики для лиц, подлежащих квалификационной экспертизе, создается рабочая группа из числа членов руководящего коллегиального органа, проводящего квалификационную экспертизу.
Характеристику для лиц, подлежащих аттестации, готовит их непосредственный руководитель.
Не менее чем за 2 недели до проведения квалификационной экспертизы/аттестации, лицо, подлежащее квалификационной экспертизе/ аттестации, под роспись должно быть ознакомлено с подготовленной на него характеристикой. Не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала проведения квалификационной экспертизы/аттестации, лицо, подлежащее квалификационной экспертизе/аттестации, вправе представить в квалификационную/аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей деятельности и/или мотивированное заявление о несогласии с представленной характеристикой.
Квалификационная/аттестационная комиссия в целях объективного проведения квалификационной экспертизы/аттестации при представлении лицом, подлежащим квалификационной экспертизе/аттестации, дополнительных сведений о своей деятельности и/или заявления о несогласии с представленной характеристикой вправе перенести проведение квалификационной экспертизы/аттестации на другой срок, но не более 3 месяцев, о чем принимается соответствующее решение комиссии.

3.6. Квалификационная экспертиза/аттестация проводится в присутствии лица, подлежащего квалификационной экспертизе/аттестации. В случае неявки данного лица на заседание квалификационной/аттестационной комиссии по уважительной причине проведение квалификационной экспертизы/аттестации переносится на другой срок, о чем принимается соответствующее решение комиссии. При неявке данного лица без уважительной причины комиссия может провести квалификационную экспертизу/аттестацию в его отсутствие. 
Квалификационная экспертиза/аттестация членов квалификационных/ аттестационных комиссий проводится на общих основаниях. 

3.7. Квалификационная/аттестационная комиссия заслушивает лицо, подлежащее квалификационной экспертизе/аттестации, о его деятельности и рассматривает подготовленные материалы. 
Обсуждение деятельности лица, подлежащего квалификационной экспертизе/аттестации, должно проходить в обстановке объективности, требовательности и доброжелательности.
Оценка деятельности лица, подлежащего квалификационной экспертизе/аттестации, основывается на его соответствии должностным обязанностям по занимаемой должности, квалификационным требованиям должности, определении его участия в решении поставленных задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности. 
3.8. В результате квалификационной экспертизы руководителю Профсоюза или его организации дается одна из следующих оценок:

-	соответствует занимаемой должности.
В рамках данной оценки квалификационной комиссией могут быть  сделаны следующие уточнения: 
•	соответствует занимаемой должности, но по своим знаниям, навыкам, личным качествам способен занимать более высокую должность. На основании этого комиссия может дать рекомендации о включении данного лица в резерв на избрание на вышестоящую должность;
•	соответствует занимаемой должности, но есть некоторые замечания к качеству выполнения должностных обязанностей, уровню компетенции и т.д. На основании этого комиссия может дать рекомендации по повышению квалификации и профессиональной подготовки. При таком выводе комиссии устанавливается срок проведения повторной квалификационной экспертизы, но не позднее, чем за 3 месяца до истечения полномочий руководителя.
При принятии решения о соответствии занимаемой должности комиссия может дать рекомендации об избрании руководителя на следующий срок.

-	не соответствует занимаемой должности. 
При таком выводе квалификационной комиссии могут быть вынесены рекомендации:
•	о не избрании руководителя на следующий срок;
•	соответствующему вышестоящему руководящему коллегиальному органу о применении пункта 4.15 Устава Профсоюза о досрочном прекращении полномочий руководителя Профсоюза или организации Профсоюза.

3.9. В результате аттестации работнику дается одна из следующих оценок:

-	соответствует занимаемой должности;
В рамках данной оценки аттестационной комиссией могут быть  сделаны следующие уточнения: 
•	работник полностью соответствует занимаемой должности, но по своим знаниям, навыкам, личным качествам способен занимать более высокую должность. На основании этого принимается решение о повышении категории в рамках одной должности, о повышении работника в должности или включении его в резерв на выдвижение на вышестоящую должность;
•	работник соответствует занимаемой должности, но есть некоторые замечания к качеству выполнения должностных обязанностей, уровню компетенции и т.д. На основании этого комиссия может дать рекомендации по повышению квалификации и профессиональной подготовки. При таком выводе комиссии устанавливается срок проведения повторной квалификационной экспертизы.

-	не соответствует занимаемой должности. 
При таком выводе аттестационной комиссии работник может быть переведен на другую должность (с понижением) или уволен в соответствии с трудовым законодательством.

3.10. При невыполнении рекомендаций квалификационной/ аттестационной комиссии в установленный срок при проведении повторной квалификационной экспертизы/аттестации может быть сделан вывод о несоответствии  занимаемой должности. 

3.11. Оценка деятельности лиц, проходящих квалификационную экспертизу/аттестацию, и рекомендации комиссии принимаются открытым голосованием. Квалификационная экспертиза/аттестация, а также голосование проводятся при участии в заседании не менее 2/3 числа членов утвержденного состава квалификационной/аттестационной комиссии. Результат голосования определяется простым большинством голосов. При равенстве голосов лицо, проходящее квалификационную экспертизу/ аттестацию, признается соответствующим занимаемой должности.
В случае проведения квалификационной экспертизы/аттестации работника, являющегося членом квалификационной/аттестационной комиссии, он в голосовании не участвует. 

4. 	Итоги квалификационной экспертизы/аттестации

4.1. Квалификационная/аттестационная комиссия проводит процедуру голосования в закрытом режиме, т.е. без присутствия лица, проходившего квалификационную экспертизу/ аттестацию.
Результаты квалификационной экспертизы/аттестации сразу сообщаются лицу, проходившему квалификационную экспертизу/ аттестацию.
В случае неявки лица, подлежащего квалификационной экспертизе/аттестации на заседание квалификационной/аттетстационной комиссии без уважительной причины и вследствие этого проведения заседания в отсутствие данного лица результаты квалификационной экспертизы/аттестации сообщаются лицу, проходившему квалификационную экспертизу/ аттестацию в срок до 2-х рабочих дней.
4.2.	Результаты квалификационной экспертизы/аттестации заносятся в квалификационный/аттестационный лист (приложение 2), который составляется в двух экземплярах и подписывается председателем, секретарем и членами квалификационной/аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании. С квалификационным/ аттестационным листом лицо, прошедшее квалификационную экспертизу/  аттестацию, знакомится под расписку.
Один экземпляр квалификационного/аттестационного листа и характеристика хранятся в личном деле лица, проходившего квалификационную экспертизу/аттестацию. Второй экземпляр передается лицу, прошедшему квалификационную экспертизу/аттестацию.
Другие документы по результатам квалификационной экспертизы/ аттестации не оформляются.

4.3. Итоги квалификационной экспертизы руководителей первичных профсоюзных организаций прямого подчинения Центральному комитету Профсоюза и территориальных организаций Профсоюза рассматриваются на заседании исполнительного коллегиального органа Профсоюза.
Итоги квалификационной экспертизы руководителей первичных профсоюзных организаций, входящих в территориальную организацию Профсоюза, рассматриваются на заседании руководящего или исполнительного органа территориальной организации Профсоюза.
Итоги аттестации штатных работников, утверждаемых в должности руководящим или исполнительным коллегиальным органом Профсоюза или его организаций, рассматриваются на заседании руководящего или исполнительного  коллегиального органа Профсоюза/организации Профсоюза, утверждавшего работника в должности.
Итоги аттестации специалистов и других служащих, принимаемых на работу в аппараты Центрального комитета Профсоюза, его организаций или руководящих коллегиальных органов организаций Профсоюза по трудовому договору рассматриваются руководителями Профсоюза/организации Профсоюза с участием непосредственных руководителей лиц, прошедших аттестацию.

4.4. Руководящий или исполнительный орган, рассматривающий итоги квалификационной экспертизы/аттестации (для специалистов и служащих – руководители Профсоюза/организации Профсоюза), по их результатам  определяет мероприятия по улучшению качества подбора и расстановки кадров, повышению профессионального уровня и эффективности работы профсоюзных кадров, определяет (в случае необходимости) сроки проведения очередной квалификационной экспертизы/аттестации.
Данные решения принимаются в срок не более двух месяцев со дня проведения квалификационной экспертизы/аттестации. 

4.5. Все материалы по квалификационной экспертизе/аттестации (квалификационные/аттестационные листы (копии), решения руководящих коллегиальных или исполнительных органов и т.д.) направляются для сведения в Центральный комитет Профсоюза. 

4.6. Освобождение от должности выборных освобожденных руководителей Профсоюза, его организаций (председателя, заместителя(-лей) председателя), признанных по результатам квалификационной экспертизы «не соответствующими занимаемой должности», с принятием решения руководящим коллегиальным органом Профсоюза/организации Профсоюза об утверждении рекомендации квалификационной комиссии «о применении пункта 4.15 Устава Профсоюза о досрочном прекращении полномочий руководителя Профсоюза или  организации профсоюза», осуществляется в соответствии с пунктом 4.15 Устава Профсоюза и соответствующими статьями Трудового кодекса Российской Федерации. 
Увольнение штатных работников, утверждаемых в должности руководящим или исполнительным коллегиальным органом Профсоюза или его организации, специалистов и других служащих, принимаемых на работу в аппараты Центрального комитета Профсоюза, его организаций или руководящих коллегиальных органов организаций Профсоюза по трудовому договору, признанных по результатам аттестации не соответствующими занимаемой должности, производится по основаниям, предусмотренным соответствующими статьями Трудового кодекса Российской Федерации.

	Приложение  1 
к Положению 
о проведении квалификационной экспертизы руководителей  и
аттестации штатных работников 
Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности и
его организаций	

Рекомендуемая информация и критерии для составления характеристики для лиц, подлежащих квалификационной экспертизе и аттестации

1.	Фамилия, имя, отчество.
2.	Год рождения.
3.	Образование (с указанием вуза и специальности).
4.	Занимаемая должность на момент проведения квалификационной экспертизы или аттестации, дата избрания или назначения на эту должность.
5.	Профессиональная компетентность и качество выполнения должностных обязанностей, личностные характеристики:
- знание необходимых уставных, законодательных и локальных нормативных актов;
- перечень основных вопросов, в решении которых принимал участие;
- своевременность и качество выполнения должностных обязанностей, ответственность за результаты работы;
- умение работать с документами;
- умение проявлять инициативу и оперативно принимать решения для достижения поставленных целей;
- способность адаптироваться в новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем;
- способность к творчеству и критической самооценке своего труда;
- организаторские способности;
- повышение квалификации (участие в семинарах, прохождение обучения в образовательных учреждениях системы ФНПР и т.д.);
- умение использовать новые информационные технологии и технику;
- производственная этика, стиль общения, авторитет.
6. Общая оценка профессиональных, личностных качество и результатов служебной деятельности.

Должность	___________________________          (подпись)	__________________________ 
           (расшифровка подписи)	
	Приложение  2 
к Положению 
о проведении квалификационной экспертизы руководителей  и
аттестации штатных работников 
Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности и его организаций	

 К В А Л И Ф И К А Ц И О Н Н Ы Й /А Т Т Е С Т А Ц И О Н Н Ы Й   
Л И С Т

1.	Фамилия, имя, отчество _______________________________________________________
_____________________________________________________________________________ 
2.	Дата рождения _____________________________________________________________ 
(число, месяц, год)
3.	Сведения об образование, о повышении квалификации, переподготовке 
_____________________________________________________________________________ 
(когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация по образованию, документы о
_____________________________________________________________________________ 
повышении квалификации, переподготовке, ученая степень, ученое звание, даты их присвоения)
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4.	Занимаемая должность на момент проведения квалификационной экспертизы / аттестации и дата избрания/назначения (утверждения) на эту должность __________________________________ 
______________________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 
5.	Общий трудовой стаж __________________________________________________________ 
6.	Стаж работы (в том числе на общественных началах) в профсоюзах ________________________ 
7.	Вопросы и краткие ответы на них ______________________________________________________ 
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
8.	Замечания и предложения, высказанные членами квалификационной/аттестационной комиссии _____________________________________________________________________________ 
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 
9.	Замечания и предложения, высказанные лицом, проходящим квалификационную экспертизу/аттестацию_________________________________________________________________ 
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 
10.	Краткая оценка выполнения рекомендаций предыдущей квалификационной экспертизы/аттестации ________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________ 
(выполнены, не выполнены, выполнены частично)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 
11. Оценка деятельности работника по результатам голосования _____________________________ 
_____________________________________________________________________________________ 
12. Количественный состав квалификационной/ аттестационной комиссии ____________________ 
На заседании присутствовало ____________ членов квалификационной/ аттестационной комиссии.
Количество голосов «за» _________________________, «против» _____________________.
13. Рекомендации квалификационной/аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по которым они даются) ___________________________________________________________________________ 
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 

Председатель 
квалификационной/аттестационной комиссии  ____________________   ______________________ 
					                           (подпись)	           (расшифровка подписи) 
Секретарь
квалификационной/аттестационной комиссии_____________________   ______________________ 
					                           (подпись)	            (расшифровка подписи) 
Члены
квалификационной/аттестационной комиссии
________________________________________   ____________________________________ 
                                        (подпись)			             (расшифровка подписи) 
________________________________________   ____________________________________ 
                                        (подпись)			             (расшифровка подписи) 
________________________________________   ____________________________________ 
                                        (подпись)			             (расшифровка подписи) 
________________________________________   ____________________________________ 
                                     (подпись)			             (расшифровка подписи) 
________________________________________   ____________________________________ 
                                     (подпись)			             (расшифровка подписи) 
________________________________________   ____________________________________ 
                                         (подпись)			             (расшифровка подписи) 
________________________________________   ____________________________________ 
                                         (подпись)			             (расшифровка подписи) 

Дата проведения квалификационной экспертизы/аттестации «_____» ___________ 200__ г.

С аттестационным листом ознакомился _________________________   ________________
       					                           (подпись)		      (дата)      

14. Решение руководящего органа по итогам аттестации и дата его принятия ___________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________