Льготы лицам предпенсионного возраста

Категория: Пенсионные вопросы

Как известно, с 2019 года увеличен пенсионный возраст. Те, кого коснулись эти изменения, признают ухудшение своего положения. Однако, чтобы сбалансировать такой социальный крен, законодательством были предусмотрены определенные льготы предпенсионерам в 2019 году. К сожалению, эти сведения не содержатся в одном документе. Более того, льготы предусмотрены как на федеральном, так и на региональном уровнях. Поэтому для того, чтобы максимально рационально пользоваться статусом «предпенсионера» нужно систематизировать имеющуюся информацию.

Кто такие предпенсионеры?

Такой термин введен с 2019 года в связи с проведением пенсионной реформы. Лица предпенсионного возраста (сокращенно ЛППВ) – те граждане, которым до назначения законной пенсии осталось 5 лет. Поэтому существуют две категории предпенсионеров:

  • те, которые выйдут на пенсию по старости;
  • те, кому положена досрочная пенсия.

Определить человека с предпенсионным статусом просто. Вначале нужно понять, когда планируется выход на пенсию (обычную или досрочную). Далее от этой даты отсчитываются пять лет в обратном порядке (назад). Полученная дата и будет моментом, с которого человек превращается в ЛППВ. Легче всего подсчитать этот период для тех, кто выходит на пенсию по старости. Но так как пенсионной реформой предусмотрен переходный период, то до 2023 года минимальный возраст ЛППВ будет меняться. С каждым годом возраст пенсионера будет увеличиваться, и вместе с этим увеличивается и предпенсионный период. Это будет выглядеть так:

 

Как подтвердить статус?

Знать способ получения статуса предпенсионера гражданам не требуется. То есть ни подача специальных заявлений, ни прохождение административных процедур, ни получение удостоверений в обязательном порядке не нужно.

Статус возникает автоматически. А учреждения и организации, предоставляющие льготы и преимущества, могут самостоятельно запросить сведения о статусе гражданина в пенсионном фонде.

Кстати, человек и сам может получить соответствующую справку (свидетельство). Это можно сделать на сайте Пенсионного фонда («Сервисы ПФР»), где следует идентифицироваться через портал Госуслуг. Порядок прост: на сайте https://es.pfrf.ru в разделе «Пенсии» выбрать позицию «Заказать справку об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста». Далее нужно действовать по путеводителю ресурса. Ответ поступит на собственную электронную почту, либо в адрес нужного учреждения напрямую.

Что нового в законе?

Закон о льготах для граждан предпенсионного возраста сохранил все гарантии, которые полагались пенсионерам. То есть остались прежние льготы в области лекарственного обеспечения, общественного транспорта, коммунальных услуг, налоговых обязательств и т.д. А еще появились ранее отсутствующие преимущества, в частности в сфере трудовых отношений и занятости.

Налоговые гарантии

Налоговые льготы предпенсионерам касаются имущественного, земельного и транспортного налогов.

Земельный. ЛППВ наравне с пенсионерами могут воспользоваться вычетом на «6 соток». То есть, производя расчет земельного налога (любой категории земель), собственник-предпенсионер от общей кадастровой стоимости своего участка может отнять сумму 600 кв. м. (исчисляемой по кадастровой ставке). Полученная разница и будет налоговой суммой.

Частные случай:

  • если участок равен 6 соткам или меньше, то налог не уплачивается;
  • когда у гражданина два и более земельных надела, то льготник выбирает участок под вычет по своему усмотрению. Либо (если налогоплательщик не делает выбор) вычет производится от участка с большей кадастровой стоимостью.

Имущественный. Полное освобождение от налоговой нагрузки на недвижимость (не коммерческого назначения) следующих видов:

  • жилой дом (доля в нем);
  • квартира, комната;
  • гаражный бокс;
  • творческая мастерская/студия;
  • прочие постройки хоз. назначения площадью не более 50 кв. м. на землях ИЖС, садовых участках и т.п.

Применить льготы можно в отношении каждого вида объекта. Но если имеется две недвижимости одного вида, то послабление возможно только на один объект этого вида.

Например, у гражданина есть квартира и комната в общежитии. Освободив от налога квартиру, за комнату придется уплачивать по полной ставке.

Транспортный. Вопрос о предоставлении преимущества по транспортному налогу решается на региональном уровне. То есть власти республики/края/области могут посчитать возможным не взимать с лиц 1963 года рождения и старше (для мужчин) и от 1968 г.р. и старше (для женщин).

К примеру, в Самарской области мужчинам в возрасте от 60 лет, а женщинам от 55 лет предоставляется 50-процентная скидка на транспортный сбор.

Трудовые преференции

Дополнительное освобождение от работы. Работники околопенсионного возраста ежегодно могут получать освобождение от работы на два трудодня для медицинской диспансеризации. На это время сохраняется и рабочее место, и средний заработок. Когда получить эти дни, решает сам работник. Он лишь пишет заявление начальству, которое не вправе отказать в такой просьбе. При этом предпенсионеру не нужно предоставлять подтверждение, что он действительно был в медучреждении.

Усиленная ответственность работодателя. В целях ликвидации произвола со стороны руководства введена специальная статья в уголовном кодексе (144.1 УК РФ).

Теперь намек на возраст не может быть поводом для отказа в трудоустройстве «новобранца» или увольнения уже работающего. Наказание предусматривает штраф до 200 тыс. руб. или обязательные работы до 360 часов.

Помощь для безработных предпенсионного возраста

Обычные безработные имеют менее выгодные социальные льготы, нежели граждане, которые вскоре выйдут на пенсию.

Итак, в чем отличие:

  • пособие может выплачиваться в большем размере, так как максимальный порог составляет 11280 руб. (в то время как для обычных граждан – 8000 руб.);
  • выплата производится в более длительный период. Если назначается в минимальном размере, то период получения средств составляет 12 месяцев. Если размер будет зависеть от среднего заработка, то сумма будет варьироваться следующим образом: 75% среднего заработка – 3 месяца, 60% – 4 месяца, 45% – остальное время;
  • дополнительное увеличение срока выплат. Когда ЛППВ имеет страховой стаж 25/20 лет (для мужчин/женщин соответственно), то за каждый год переработки (от указанного страхового стажа) прибавляется 14 дней к периоду получения пособия;
  • получение предпенсии. Такое возможно для тех, кому до фактической пенсии по новому закону осталось два года, и имеется стаж не менее 25 (для мужчин) или 20 (для женщин).

Преимущества существенные, причем дополнительных усилий делать не нужно. Оформить льготы можно в общем порядке. Но чтобы снять возможные лишние вопросы, предварительно следует получить справку из Пенсионного фонда о подтверждении статуса и представить ее с общим пакетом в центр занятости.

Алименты

В настоящее время в думе рассматривается законопроект, который вероятнее всего утвердят. Согласно проекту, у мужчин 1958 г.р. и старше и женщин 1963 г.р. и старше, независимо от назначения пенсии, имеется право требовать алименты со своего супруга и (или) детей.

Ранее это право принадлежало только нетрудоспособным гражданам (инвалидам или пенсионерам). Соответствующие статьи семейного кодекса (87, 89, 89, 90) будут касаться и ЛППВ.

Наследование

Еще один законопроект на рассмотрении в парламенте. Также имеет серьезную перспективу на принятие. Он касается привилегий ЛППВ в наследственных делах.

Обязательная доля в наследственном имуществе. Как и прочим социально незащищенным категориям (пенсионеры, инвалиды, несовершеннолетние) предусмотрены льготы женщинам и мужчинам предпенсионного возраста в виде предоставления части имущества, на случай не упоминания таких граждан в завещании. Таким образом, если родственник наследодателя (мужчина 60 и старше лет, а женщина от 55 лет) не вписан в завещание и не признан недостойным наследником, то он может по умолчанию претендовать на половину того имущества, которое ему бы полагалось по закону (то есть в порядке, когда завещание отсутствует).

Выдача начисленной, но не полученной при жизни зарплаты, пенсии и прочее. Также ЛППВ могут рассчитывать на указанные средства, которые не включаются в наследственную массу. Заявить о своем праве можно в течение 4-х месяцев со дня смерти наследодателя. Эти суммы выдаются без дробления между другими наследниками, кроме прочих нетрудоспособных наследников или иждивенцев, проживавших с наследодателем.

Региональные льготы

Как дополнительная поддержка, региональные льготы лицам предпенсионного возраста примерно однотипные. В краях/областях/республиках принимаются свои законы. Власти это делают по своему усмотрению. Поэтому в каждом субъекте РФ могут быть свои комбинации видов помощи с местными особенностями.

В общих чертах лояльность региональных властей выражается следующей поддержкой граждан:

Бесплатный проезд. Обычно льготы на проезд предпенсионерам касаются внутригородского общественного транспорта, пригородного железнодорожного транспорта, исключение составляет такси и подобный транспорт. В некоторых областях пользование транспортом является безлимитным (по проездным документам, социальным картам и т.д.), в других выделяется определенная денежная компенсация, в третьих – предоставляются скидки.

Например, в Краснодарском крае предусмотрена льготная цена для пользования рейсовыми автобусами в сумме 250 рублей, троллейбусами – 340 руб., трамваями – 340 руб., а вместе на трамваях, троллейбусах и автобусах – 580 рублей.

Обеспечение лечебными путевками. В частности, такой вид льготы есть для людей предпенсионного возраста в Москве. Как правило, путевки дают лицам, у которых есть медицинские показания к посещению профилактических лечебных мест (курортно-санаторные учреждения). Бесплатно выдаются сами путевки, а также оплачивается проезд туда и обратно. Нередко обязательным условием для помощи является низкий уровень дохода гражданина.

Бесплатная диспансеризация. Гражданам предоставляется право на полное медицинское обследование. То есть сдать анализы, проконсультироваться у врачей, получить данные о состоянии здоровья и пр.

Предоставление лекарств. Медикаменты полагаются нуждающимся по рецептам врачей. Чаще всего их выдают в специализированных гос/муниципальных аптеках. Предоставление полностью безвозмездное или частично за счет властей.

Например, в Красноярском крае покупка лекарств компенсируется в сумме 50%.

Компенсация расходов на жилье. Денежное возмещение может быть после оплаты (то есть на основании платежных документов) или получение денег наперед (исходя из прежних сумм оплат). Чаще всего регионы берут на себя расходы на взносы на капитальный ремонт, за коммунальные услуги (воду, тепло, электричество), вывоз мусора и пр. Где-то компенсация предоставляется в 100-процентом размере, а где-то в 50-процентом размере. При этом во внимание принимаются и другие обстоятельства:

  • состав семьи;
  • наличие иждивенцев;
  • дополнительные льготные статусы;
  • фактический размер площади и т.д.

Так, к примеру, в Московской области в общем порядке скидки в размере 50%, а одинокому гражданину – 100%. Компенсация выдается в пределах стандарта нормоплощади жилья (на 42 кв. м. – одинокому ЛППВ, 21 кв. м. – если в семье предпенсионера 2 человека, 18 кв. м. – если в семье более 3 человек).

Послабление на земельный налог. В отдельных областях/краях/республиках (далеко не во всех) предусмотрены освобождения от налога на расширенных условиях, нежели это предусмотрено на федеральном уровне.

Например, в Санкт-Петербурге, если участок площадью не более 0,25 Га, то собственник-предпенсионер полностью освобожден от налогового бремени.

Освобождение от транспортного налога. Во многих субъектах автовладельцам пожилого возраста (от 60 лет мужчины и 55 лет женщины) сохранены скидки на автоналог. Варианты этих скидок разнообразны в зависимости от:

  • мощности ТС;
  • вида средства (автомобиль, моторные лодки, снегоходы, мотоциклы и прочее);
  • страны производителя;
  • возраста ТС и пр.

Например, в Нижегородской области скидка на налог предоставляется в 50-процентном размере для машин до 150 л.с.

Субсидии на средства связи и информации. Этот вид помощи подразумевает возмещение затрат на услуги стационарной телефонной связи, Интернета, радио, телевидения. Иногда даже речь идет о бесплатных подписках на периодические печатные издательства – местные газеты и журналы.

Разновидности субсидий также многообразные в зависимости от части страны.

В Татарстане, допустим, пожилым жителям компенсируют ½ стоимости абонентской линии фиксированной телефонной связи, радио и коллективной ТВ-антены.

Есть тенденция, что повсеместно будут выдавать оборудование для поддержания телесигнала в связи с переходом на цифровое телевещание.

Адресная помощь. Ее предоставляют тем, кто находится в тяжелых жизненных ситуациях. Этот вопрос рассматривает в индивидуальном порядке. Правда, есть набор жизненных случаев, при которых допустима помощь и лимиты выплат.

Ветеранам предпенсионерам. Особый вопрос касаемо льгот ветеранам труда предпенсионного возраста. Статус «Ветерана труда» могут присвоить при наличии 25/20 летного (в зависимости от того мужчина или женщина) выслуги лет или 15-летнего стажа в конкретной отрасли при безупречной трудодеятельности. Как видно, выход на пенсию не является обязательным условием.

Региональным законодательством предусмотрены поблажки для тружеников одновременно с общей социальной поддержкой. То есть, кроме имеющихся видов помощи, труженики могут претендовать дополнительно на:

  • расширенные льготы по ЖКХ;
  • бесплатное зубное протезирование;
  • систематические (ежемесячные/ежегодные) денежные выплаты;
  • прочая поддержка.

Порядок получения льгот

Перед тем как получить льготы, следует уточнить полную информацию о причитающихся социальных выгодах:

  • отделе соцзащиты;
  • подразделении МФЦ;
  • в местном отделении ПФР;
  • на горячей телефонной линии региональных/местных администраций.

Если федеральные виды помощи получаются в учреждениях, занимающихся соответствующими вопросами. Например, для получения налоговых поблажек, следует идти в территориальное ИФНС, для получения наследства – к нотариусу и пр. То на региональном уровне вопросы решаются либо через отдел соцзащиты по месту жительства, либо в МФЦ, либо на портале «Госуслуг». Куда именно обратиться – дело выбора гражданина.

Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»


При подготовке информации использованы материалы с источников:

материалы сайта «ЮрСовет». Льготы предпенсионерам;

материалы сайта «Пенсионный фонд Российской Федерации».

 

Отдел социальных гарантий профсоюза

Контактная информация

Адрес ЦК профсоюза:

г. Москва, Ленинский проспект, д. 42, к. 5

Факс: 8 (495) 938-81-07
E-mail: info@profavia.ru

Приемная председателя профсоюза:
тел.: 8 (495) 938-81-07