До 1941 г.

С 1921 г. работники предприятий авиационной промышленности входили в состав профсоюза металлистов, который объединял рабочих, занятых в 28 отраслях промышленности с общим количеством около полутора миллионов членов профсоюза.

В 1931 г. V пленум ВЦСПС принял резолюцию "О разукрупнении профсоюзов". Вместо существовавших 22 профсоюзов были созданы 44 союза, в том числе был образован профсоюз рабочих автотракторной и авиационной промышленности (РАТАП). Профессиональный союз рабочих авиационной промышленности организационно оформился в октябре 1934 года после разъединительного пленума ЦК союза РАТАП. Из девяти членов президиума пятеро ушли в профсоюзы автомобильной и тракторной промышленности, а четверо остались в ЦК профсоюза рабочих авиационной промышленности, в том числе и председатель ЦК РАТАП Н. Л. Соболь, избранный председателем ЦК союза авиапромышленности.

Соболь Наум Лазаревич
Родился в 1891 году. Член ВКП(б) с 1906 года, в других партиях не состоял. Социальное происхождение – рабочий. Основная профессия – шофер-механик. Образование – высшее, окончил Промакадемию.

Около 30 лет в революционном движении, подпольщик, большевик, воевал в Красной Гвардии, все время был на партийной работе. В 1921 году в дискуссии о профсоюзах первоначально поддержал позицию Шляпникова, но затем отошел от нее.

На VI пленуме ЦК профсоюза 25-28 января 1937 г. обсуждались вопросы:

1. О проходящем процессе над членами антисоветского троцкистского центра.
2. О профбюджете ЦК, завкомов и клубов на 1937 г.
3. О выполнении бюджета социального страхования за 1936 год и плане на 1937 год.
4. О выполнении решений V пленума ВЦСПС по ликвидации неграмотности.
5. Об итогах работы заводов АП за 1936 г. и задачах на 1937 г. (доклад М. М. Кагановича, начальника ГУАП НКОП).
6. О социалистических обязательствах ЦК и завкомов на 1937 г.
7. О структуре профсоюзных организаций союза рабочих АП.

Из протокола заседания президиума ЦК профсоюза, предшествующего I съезду профсоюза:
Протокол № 21 от 04.08.37 г.
Слушали: Об установлении переходящих призов в честь Дня авиации.
Постановили: Установить переходящие призы в честь Дня авиации по теннису, шахматам и шашкам, для чего ассигновать 1000 рублей.

Справка: День авиации установлен постановлением СНК СССР от 28 апреля 1933 г. Впервые праздновался 18 августа 1933 года.

Время проведения съездов отраслевых профсоюзов директивно назначал ВЦСПС. VI пленум ВЦСПС 1937 г. определил время проведения съездов всех профсоюзов.

Из "Отчета о работе ЦК профсоюза рабочих авиапромышленности за период с октября 1934 г. по апрель 1937 г."

I Всесоюзный съезд профсоюза АП проходил в помещении недостроенного клуба им. Горбунова завода № 22 (ныне ДК им. Горбунова завода им. Хруничева в Филях). На съезд избрано 250 делегатов с решающим голосом и 46 делегатов с совещательным.

Отчет ЦК союза (с небольшими сокращениями) был отпечатан отдельной брошюрой и распространялся в отрасли.

За годы Первой пятилетки под руководством Коммунистической партии, Советского правительства и лично т. Сталина – рабочий класс Советского Союза в упорной, ожесточенной борьбе с классовыми врагами всех мастей создал свою авиационную промышленность. Выросли новые гиганты-заводы... Выросли кадры советских авиационников... Созданы рабочие поселки со школами, амбулаториями, детскими садами, яслями, клубами, стадионами, фабриками-кухнями и другими культбытовыми учреждениями. Вместе с промышленностью и ее кадрами рос и укреплялся молодой профессиональный союз рабочих АП, организованный после разукрупнения союза РАТАП в октябре 1934 года.

Стахановцы к работающим в промышленности составляют 23,5%. Социалистическим соревнованием охвачено по союзу на 01.04.1937 г. – 74,1% рабочих.

Заработная плата рабочих в 1936 году по отношению к 1934 году выросла на 57%, ИТР – на 49,7%, служащих – на 36,7%.

За период с 1934 по 1936 год введено в строй детских садов и яслей – 19, бань и прачечных – 9, амбулаторий и поликлиник – 25, столовых – 11, домов отдыха – 2, клубов – 5, библиотек – 11.

Рост финансовых вложений на оздоровление условий труда и технику безопасности составил в 1936 году к 1934 году – 269,1%.

Охват профчленством достиг на 01.01.37 г. 91,3% от работающих в промышленности.

Отчетность и выборность

До января 1937 года по союзу в цехе избирался цехпрофорг. Это была структура профсоюзного "единоначалия", которая приводила к ослаблению работы, заброшенности отдельных участков и бесконтрольности. Утверждена новая структура, по которой в цехе избирается цеховой комитет. Благодаря созданию цехкомов к руководству профработой в цехах пришли новые люди, рабочие-стахановцы, имеющие большой опыт производственной и общественной работы. В состав цехкомов з-да им. Менжинского избрано 47% стахановцев, остальные – ударники. По заводу им. Фрунзе из 24 предцехкомов – 9 человек стахановцев, ударников 15. Из 202 председателей цехкомов по 13 заводам избрано 90 человек стахановцев, 71 – ударники.

Заводские комитеты вообще не переизбирались с 1933 года и, как правило, не отчитывались на широких рабочих собраниях за свою работу. Руководители заводских организаций снимались, отзывались, переизбирались без ведома рабочих собраний. На заводе им. Баранова с момента последних выборов (20.01.33 г.) сменилось 7 предзавкомов, и ни один из них не отчитывался перед рабочими. На заводе № 33 (ныне ММПП "Знамя революции") только за 1935-36 годы сменилось 5 председателей завкомов. На з-де им. Орджоникидзе председателями завкомов работали: Постов – 1 год, Коротков – 4 месяца, Курицын – 4 месяца, Антонов – 6 месяцев, Колваногов – 4 месяца, Сеполин – 1,5 года, сейчас работает т. Усачев, и только двое из них избирались рабочим собранием. На заводе № 43 за 3 года сменилось 11 председателей, таким образом, на каждого приходится в среднем по 3-3,5 месяца.

Президиум ЦК союза сам до последнего времени освобождал от работы председателей завкомов и перебрасывал с одного завода на другой. Это породило бесконтрольность и безответственность профсоюзных работников… привело на ряде заводов к развалу профсоюзной работы и отрыву руководства от масс (з-д им Молотова, з-д № 132).

С октября 1935 года по настоящее время Президиум ЦК союза не отчитывался на рабочих собраниях как в целом по работе ЦК, так и по отдельным участкам. Даже на пленуме ЦК союза президиум отчитывался только один раз.
... положение с выборностью и отчетностью заводских комитетов и самого ЦК нельзя иначе назвать как опошлением профдемократии и прямым нарушением организационных принципов большевизма.

У нас огромная армия добровольческого актива, 15 027 чел. Нет учета клубов, библиотек и художественной самодеятельности. Мы имеем страхделегатов – 3297 чел., в бригадах рабочего контроля 2668 чел., общественных инспекторов труда – 1477 чел., культработников – 5328 чел.
...но есть недооценка работы с активом, союз еще в 1936 г. имел 932 чел. платного аппарата и тратил на него в год 3660 тысяч руб. В 1936 году ЦК союза сократил платный аппарат на 30%, что составило примерно двести человек. Вторичное сокращение аппарата на 50% было проведено с 01.01.37 г., и сейчас по союзу стоимость его содержания уменьшилась на 1240 тысяч руб.
... Несмотря на успехи социалистическое соревнование нашими профорганизациями не поднято до уровня политических и хозяйственных задач, стоящих перед АП. Программу 1936 года промышленность полностью не выполнила... Потери от брака составили 60 млн рублей. Соцсоревнованием мы охватили больше четверти рабочих. Среди сдельщиков к 01.01.37 г. было 35,5 % стахановцев.
... В первом квартале наша промышленность имела 6,6% рабочих, выполнявших норму на 200% и выше.
... В нашей промышленности зародилось и пустило глубокие корни движение за отличное качество продукции. Инициатором этого движения явились рабочие з-да им. Менжинского.
... за период с декабря 1936 года по март 1937 г. количество рабочих, не выполняющих нормы, выросло с 15,5% до 17%. По отдельным заводам положение еще хуже. Так, на заводе № 1 почти четверть всех рабочих не выполняет нормы, на заводе им. Фрунзе – почти одна треть.

За 1936 год союз обучил до уровня 4 классов начального образования и выпустил 5048 человек; обучил и перевел из неграмотных в малограмотные – 3401 человека. На 01 01.37 г. состояло на учете неграмотных 5173 человека, малограмотных – 10675 человек. Передовыми заводами по обучению неграмотных и малограмотных являются з-ды им. Горбунова, им. Сталина (№ 125), им. Димитрова. Позорно отстают ЦИАМ, з-ды: им. Баранова, № 23.

Работая с антифашистской книгой, некоторым библиотекам удалось организовать встречи своих читателей с писателями: з-д № 120 – с Анри Мальоро, ЦАГИ – с Вилли Бределем, з-д им. Авиахим – с Лионом Фейхтвангером и др.
...Клубы резко меняют свое лицо. Отстроены новые здания клубов на заводах №№ 126, 16, им. Сталина (№ 125), им. Ворошилова. Отчетный период явился периодом освоения переданных профсоюзам функций Наркомтруда...
... По сравнению с 1933 годом общее количество заводских поликлиник увеличилось вдвое ... Если в 1933 г. мы имели заводских поликлиник 12, то сейчас их 24.

На заводе им. Павлова медобслуживание поставлено совершенно неудовлетворительно. Во вновь отстроенной поликлинике 8 кабинетов отвели под квартиры врачей. Здравпункт завода развален. У кабинетов врачей скапливаются очереди. До сих пор завод не располагает стационаром и не имеет бронированных больничных коек.
... В жалобах, адресованных ЦК союза, рабочие жаловались:
а) на неправильное увольнение – 1300 человек, б) по вопросам зарплаты – 980 человек, в) на плохие жилищные условия – 320 человек.

По ЦК союза 1200 жалоб решено в пользу рабочих.
... Отсутствие отчетности перед широкими массами союза породило бесконтрольность в работе соцстраха и создало обстановку, позволившую примазаться к аппарату соцстраха на некоторых заводах всякого рода жуликам и проходимцам, врагам народа.
... Бюджет союзной организации составил в 1935 году – 17 247 тыс. рублей, за 1936 г. – 22 915 тыс. рублей.
... ЦК союза на культурно-бытовую работу и дотацию завкомам расходовал:
в 1935 г. – 69% членских взносов
в 1936 г. – 78% членских взносов.

Доклад председателя ЦК профсоюза Н. Л. Соболя в основном повторял отчет ЦК и подвергся ожесточенной критике выступавших делегатов – работа ЦК нашего союза была никудышная, чисто кабинетная, чисто деляческая...

Съезд должен сказать руководителю ЦК: "выражаем политическое недоверие (!)"; Семенов (з-д № 135 – Харьковский авиазавод) "... заводом № 135 в течение 1937 года лично т. Сталин два раза занимался, а т. Соболь не смог за два года заняться ни разу..."; Гемберг (з-д № 28 (Москва) "... я должен сказать следующее: "В ЦК союза все превратились в юношей. Когда бы вы ни пришли, никогда не услышите: товарищ Копылов, товарищ Таратынов... Ничего подобного! Вы слышите: Васька, Гришка, Микишка. Когда рабочие приходят с завода и видят, что к т. Копылову, взрослому мужчине с седыми усами обращаются "Васька", то это уже не авторитетно".

Поступило 3 предложения по оценке работы ЦК профсоюза:

1. Политическая линия правильная, работа неудовлетворительная.
2. Работа удовлетворительная.
3. Работа неудовлетворительная.

Большинством голосов прошло первое предложение. Делегаты в своих выступлениях резко высказывались по поводу отсутствия на съезде руководителей НКОП, ГУАП и ВЦСПС. По этому поводу было написано письмо в "Правду".

На съезде от ГУАП вместо заболевшего А. Н. Туполева выступил Хайдуков с докладом "О выполнении программы заводами авиапромышленности".

I пленум ЦК профсоюза избрал президиум ЦК профсоюза.

Председателем ЦК профсоюза был избран Вассерман Александр Михайлович, секретарем – П. И. Таратынов.

Вассерман Александр Михайлович

Год рождения – 1905. Член ВКП(б) с 1926 г. Социальное происхождение – из торговцев. Основная профессия – слесарь. Образование – 2 класса сельской школы. В 1936 году, работая парторгом ц.1 завода № 22, награжден орденом Трудового Красного Знамени.

Перед избранием председателем ЦК союза работал председателем завкома завода № 22.

II Пленум ЦК профсоюза состоялся 25-30.03.38 г.

Охват профчленством на период проведения пленума – 85%. Основной вопрос пленума: "Развертывание стахановского движения и задачи авиационной промышленности".

Из выступления начальника самолетного главка ГУАП Беляйкина: "... Вчера т. Ворошилов был на 4 заводах: №№ 1, 22, 32 и 39. На № 22-м заводе программа выполняется хорошо. На №№ 32-м и 39-м заводах программа начала выполняться. А на № 1-м заводе... всюду и везде показывают огромное количество сделанных деталей механизированным процессом, огромное количество штампованных деталей, большое количество заделов без штампов, все это показывают... Климент Ефремович смотрел и говорит: "Все хорошо, сделано много, только машин нет!" Мало того, он отмечал и относительно некультурную работу на № 1-м заводе – огромная грязь на заводе, захламленность...

...Мы ни в коем случае не должны беспокоиться, когда Н. И. Ежов снимает у нас несколько человек. Мы ни в коем случае не должны при этом думать – как же быть, как мы теперь сможем выполнить программу завода. Могу вам доложить, что именно там, где вредителей сняли, теперь заводы в лучшем положении... Когда Н. И. Ежов снял несколько человек на заводе 153 (Новосибирский авиационный завод), этот завод начал выполнять программу..."

В сентябре 1938 года на III пленуме ЦК профсоюза произошли кадровые изменения.

Пленум постановил:

1. Рекомендовать т. П. И. Таратынова на руководящую хозяйственную работу, освободив от обязанностей секретаря ЦК и члена президиума ЦК.
2. Ввиду того, что т. М. А. Усачев работает директором завода, освободить его от обязанностей члена президиума ЦК.
3. Секретарем ЦК профсоюза избран т. Баранов Петр Григорьевич, членами президиума – А. В. Садовничий, С. М. Белоус.

Из состава ЦК профсоюза исключили С. Я. Тарагина и И. К. Трофимова "как репрессированных".

12 января 1939 года Указом Президиума Верховного Совета СССР наркомат оборонной промышленности СССР был разделен на: Наркомат авиационной промышленности (нарком – М. М. Каганович), Наркомат судостроительной промышленности (нарком – И. Т. Тевосян), Наркомат боеприпасов (нарком - Й. П. Сергеев) и Наркомат вооружения (нарком – Б. Л. Ванников).

Историческая справка:

В июне 1939 года ЦК ВКП(б) и СНК СССР выдвинули программу реконструкции моторных заводов, а в сентябре подготовлены новые планы строительства и реконструкцию самолетостроительных заводов. ... реконструировалось девять крупных самолетостроительных заводов и строилось девять новых. До конца 1940 года в Наркомат авиационной промышленности было передано несколько десятков действующих заводов с количеством рабочих от нескольких сот до нескольких тысяч на каждом.

13-17 ноября 1939 года состоялся II Всесоюзный съезд профсоюза.

Из выступлений делегатов съезда:
Осокин (з-д № 1) "... завод до II половины 1938 года все время хромал, все время тащил оборону нашей Красной Армии назад, т. е. не выполнял тех заданий, которые давала партия и правительство. Это было потому, что враги народа, пробравшиеся к руководству заводом, делали все необходимое, чтобы завод не выполнял той программы, которая дана. И только со второй половины 1939 года органы НКВД совместно с коллективом завода начали очищать завод от врагов народа..."

Гембаржевский (ЦАГИ): "У нас проводится колоссальная стройка. Мы строим под Москвой новый научно-исследовательский институт с новыми колоссальными лабораториями, с новыми трубами, которые превышают по своим размерам мировые трубы, которые имеются в Америке и в Англии... Я должен сказать, что ЦК союза этой колоссальной стройке не уделяет никакого внимания. Мне удалось вытащить т. Вассермана как-то туда, и надо сказать, что он был впервые там и довольно удивился, сколько выстроено новых производственных помещений. Но какие жуткие бытовые условия! Они настолько тяжелы, что по существу люди ездят из Москвы работать; это примерно километров 50 от Москвы. А тем, кто живет там, приходится жить в таких условиях, что совершенно не имеют ни одного магазина, никакого помещения для культмассовой работы. Товарищи возят картошку из Москвы. Получается разрыв между темпами жилищного строительства и производственными помещениями, и люди начинают оттуда течь..."

В резолюции съезда отмечалось, что "за отчетный период количество клубов и дворцов культуры возросло на 52%, красных уголков – на 15%, профсоюзных библиотек – на 20%, радиоузлов – на 95%, количество парков – на 60%.

Основными недостатками резолюция называет неполный охват профсоюзным членством, невыполнение плана сбора членских профсоюзных взносов, ЦК союза не довел до конца вопросы упорядочения заработной платы, нормирования и производственно-массовой работы. Недостаточно внимания уделяется организации рабочего места. Слабо осуществляется контроль за расходованием средств на охрану труда и технику безопасности и за выполнением соглашений на проведение оздоровительных мероприятий.

Съезд признал политическую линию ЦК союза правильной и практическую работу за отчетный период удовлетворительной.

I пленум ЦК профсоюза избрал председателем ЦК профсоюза Вассермана Александра Михайловича, секретарем ЦК профсоюза – Пигарсова Андрея Сергеевича.

II пленум ЦК профсоюза состоялся 5-7 апреля 1940 г. Повестка дня включала четыре вопроса, причем основной вопрос – об итогах работы заводов за 1 квартал 1940 г. и о проведении мероприятий по обеспечению роста производительности труда и выполнению производственной программы в 1940 году.

Справка. В начале 1940 г. произошли значительные изменении в руководстве Наркомата авиапромышленности. Наркомом АН вместо М. М. Кагановича был назначен Алексей Иванович Шахурин (1904-1975). Новыми людьми были и заместители наркома: П. В. Дементьев, П. А. Воронин, А. И. Кузнецов, А. С. Яковлев, В. П. Кузнецов и другие.

Пленум отметил, что решение съезда профсоюза "в части 100%-го охвата профсоюзным членством и обеспечении 100% сбора членских взносов не выполнено".

Членов профсоюза к численному составу работающих o 80%, план сбора членских взносов выполнен на 82,3%.

В 1939 году не выполнен план по ликвидации неграмотности и малограмотности.

По основному вопросу от Наркомата выступил Павел Андреевич Воронин, заместитель наркома и начальник Главного управления истребительной авиации.
"В 1939 году против 1938 года АП по валовой продукции получила увеличение на 44%, по оборонной продукции на 57%.
... Однако по ряду новых машин АП не выполнила программу. Не выполнили программу по новым машинам самолетные заводы №№ 135, 21, 18, 39, 1, 81, 84 и ряд других, которые пришли к концу года с печальными результатами.
... Рост производительности труда повысил заработок рабочего в среднем на 20%...
... За 1939 год введено в эксплуатацию 385 тыс. кв. м . жилой площади, 5290 мест в детских дошкольных учреждениях.
... Себестоимость продукции снизилась на 13,3%, но за счет накладных расходов, а по другим составляющим себестоимости: сырью, материалам, зарплате – снижения нет!

Выступивший в прениях председатель завкома з-да № 135 (Харьковский авиационный завод) В. Н. Акимов сказал, что "... если требуются сверхурочные, то они должны использоваться с толком.

30 марта, в этот выходной день 100 человек рабочих простояли без работы, разве это не преступление? Разве это не разложение коллектива? А когда идешь к директору, чтобы бороться с этим делом, так тебе отвечают: "Ты тормозишь работу!"

Член президиума ЦК профсоюза Н. Г. Пелезнев в своем выступлении сказал, что профкому надо было провести мероприятия по этому вопросу и "призвать директора к порядку".

III пленум ЦК профсоюза 20.08.1940 года был посвящен сокращению профсоюзных штатов в соответствии с постановлением Президиума ВЦСПС. Выступал секретарь ЦК профсоюза А. С. Пигарев: ...Хочу показать на отдельных примерах, несколько огромно было количество штатных работников в нашем профсоюзе – в заводских и местных организациях, а также в ЦК нашего союза... Например, на заводе № 26 имелось 377 платных профсоюзных работников. Из них только в ДК – 258. Всего вместе с аппаратом ЦК союза завкомы, месткомы, клубы, "Крылья Советов" и прочие имели у себя 3881 платного работника... На отдельных заводах на 40-50 членов профсоюза был один платный работник...