В декабре в Республике Башкортостан прошел Х пленум с повесткой дня «О результатах правозащитной деятельности РОБ «Роспрофавиа» в области охраны труда».

С докладом выступил председатель РОБ «Роспрофавиа» Мельников Александр Иванович. Он отметил, что на всех предприятиях региона система управления охраной труда строится на базе трехступенчатого административно-общественного контроля. Звеньями системы профсоюзного контроля являются инспекция труда и институт уполномоченных.

Профсоюзный контроль за состоянием охраны труда в Республике Башкортостан осуществляет 6 технических инспекторов труда, комиссия по охране труда РОБ «Роспрофавиа», 12 совместных комиссий и 650 уполномоченных по охране труда на предприятиях.

За период с 2006 по 2010 годы техническими инспекторами труда проведено свыше 1000 проверок, из которых выявлено порядка 6000 нарушений требований охраны труда. При этом уполномоченными было проведено свыше 17000 проверок, из которых выявлено более 26000 нарушений, выдано более 3500 предложений по устранению нарушений. Свыше 700 предложений уполномоченных направленных на улучшение условий труда были реализованы.

По обращениям граждан на нарушения Пенсионным фондом и работодателями прав работников на льготное пенсионное обеспечение было проведено свыше 40 экспертиз с составлением соответствующих заключений. Для поддержания обоснованности выданных заключений главный технический инспектор труда РОБ «Роспрофавиа» участвует в судебных разбирательствах как районных судов, так и Верховного суда РБ. Было принято участие в судебных разбирательствах более чем по 20 гражданским делам, связанным с защитой пенсионных прав работников.

Также наработана положительная практика назначения досрочной пенсии по результатам независимой экспертизы, когда после вмешательства РОБ «Роспрофавиа» в досудебном порядке более 200 гражданам было подтверждено право на досрочную пенсию на льготных условиях, хотя первоначально Пенсионным фондом и работодателями такое право не подтверждалось.

В то же время А. И. Мельников отметил и ряд замечаний по вопросам управления охраной труда на предприятиях, связанных с тем, что для предприятиях отрасли на государственном уровне не определен механизм реализации государственной политики. Отсутствует единая отраслевая система информационно-методического руководства службами охраны труда. Из-за недостаточной информированности служб охраны труда, система административно-общественного контроля охраны труда на предприятиях не совершенствуется в соответствии с ГОСТ 12.0.230-2007, ГОСТ 12.0.007-2009. В связи с неурегулированностью вопросов аттестации рабочих мест, дальнейшая аттестация на ряде предприятий приостановлена.

Х пленум республиканского комитета российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности постановил:

1. Профсоюзным комитетам предприятий отрасли считать одной из приоритетных задач на отчетный период контроль за объективностью аттестации рабочих мест по условиям труда и реализацией плана мероприятий по улучшению условий труда, разработанных по ее результатам.
2. Профсоюзным комитетам, в целях защиты права членов профсоюза на труд в условиях соответствующих требованиям охраны труда и на компенсации за работу во вредных условиях труда:
• принимать меры по недопущению фактов необоснованного снижения уровня компенсаций работникам, занятых на работах с вредными производственными факторами;
• активизировать работу уполномоченных, включив в коллективные договоры моральное и материальное стимулирование их деятельности;
• организовать обучение профсоюзного актива (членов комиссий по охране труда, уполномоченных по охране труда) для участия в комиссии аттестации рабочих мест по условиям труда на базе Института повышения квалификации профсоюзных кадров (ИПК ПК);
• при заключении коллективных договоров добиваться включения в обязательства работодателей мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников, в т. ч., плана мероприятий разработанного по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;
• способствовать внедрению современной системы управления охраной труда, построенной на международных принципах и в частности, ГОСТа 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда.

Система управления охраной труда в организации».

3. Главному техническому инспектору труда Профавиа в РБ:
   

   3.1. С учетом положений Федерального отраслевого соглашения по авиационной промышленности, Республиканского соглашения по Республике Башкортостан подготовить типовое Положение по мотивации деятельности уполномоченных профсоюза по охране труда в Республике Башкортостан;

   3.2. Совместно с ИПК ПК, с учетом изменений в законодательной и нормативной базе и имеющейся судебной практики выпустить методические рекомендации для уполномоченных профсоюза по компенсациям за работу во вредных условиях труда, в том числе по применению ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ за работу в особых условиях труда;

   3.3. Подготовить письменное обращение в адрес Республиканского объединения работодателей машиностроительных отраслей промышленности по вопросу необходимости создания в отрасли республики независимой лаборатории, являющейся неаффилированным лицом по отношению к работодателям;

4. Поручить президиуму республиканского комитета профсоюза оперативно, при необходимости, рассматривать объективность итогов аттестации рабочих мест по условиям труда с приглашением представителей работодателей, государственной инспекции труда ГИТ в РБ и Минтруда и социальной защиты РБ.
5. Президиуму пленума рассмотреть поступившие в ходе работы пленума предложения и принять по ним решения.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя республиканской организации Башкортостана «Роспрофавиа» А. И. Мельникова.

Отдел охраны труда ЦК профсоюза