В рамках подготовки проекта Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011-2013 годы Председатель Правительства Российской Федерации В. В. Путин предложил Министерству здравоохранения и социального развития РФ (министру Т. А. Голиковой) предусмотреть:

• обязательства сторон о безусловном соблюдении норм охраны труда работодателями и работниками;
• определение мер по совершенствованию трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, в части обеспечения безопасных условий и охраны труда, а также механизм их реализации;
• подготовку предложений, направленных на повышение экономической заинтересованности работодателей в определении мероприятий по охране труда и здоровья работников, усиление ответственности работодателей за создание безопасных условий труда, а работников – за соблюдение правил безопасности труда, применение средств индивидуальной и коллективной защиты;
• подготовку программы действий по улучшению условий и охраны труда, направленных на снижение смертности от производственного травматизма и предотвращение возникновения профессиональных заболеваний.

Кроме того Министерству здравоохранения и социального развития РФ и федеральным органам исполнительной власти до 1 октября 2010 года поручено подготовить предложения о наделении федеральных органов исполнительной власти полномочиями по вопросам охраны труда в установленной сфере деятельности, включая разработку отраслевых программ улучшения условий труда. О результатах доложить в Правительство Российской Федерации.

Отдел охраны труда ЦК профсоюза