В целях представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников профсоюз и его организации ведут коллективные переговоры и заключают соглашения и коллективные договоры в соответствии с законодательством РФ и Уставом профсоюза (пункт 2.3.1.).

Руководствуясь пунктом 7.2.2. Устава профсоюза, пленум ЦК профсоюза в октябре 2010 года принял решение о заключении Федерального отраслевого соглашения на 2011-2013 годы и поручил организациям профсоюза руководствоваться им при заключении коллективных договоров.

На основании пунктов 4.1.8, 4.1.9 Устава профсоюза выполнение решения вышестоящих профсоюзных органов является обязательным для председателя и членов профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации. В противном случае наступает личная ответственность председателя профсоюзной организации за невыполнение принятых постановлений ЦК профсоюза, вплоть до исключения из профсоюза и освобождения от должности.

Давление со стороны представителей работодателя на председателя и членов профсоюзного комитета в процессе консультаций по вопросу неприсоединения к Федеральному отраслевому соглашению является нарушением основных принципов социального партнерства (принцип равноправия и уважения интересов сторон), предусмотренных статьями 2, 24 ТК РФ.

В соответствии со статьей 48 ТК РФ к письменному мотивированному отказу работодателя от присоединения к Федеральному отраслевому соглашению должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным профсоюзным органом. В связи с этим профсоюзный комитет обязан рассмотреть на своем заседании письменный мотивированный отказ о неприсоединении к ФОС, вынести соответствующее постановление о несогласии (согласии) с отказом от присоединения к ФОС.

В тексте протокола консультаций профсоюзного комитета с работодателями должно быть отражено мнение профсоюзного комитета по этому вопросу с приложением копий постановления профкома.

Подпись председателя первичной профсоюзной организации на обращение работодателя в Минздравсоцразвития РФ по вопросу неприсоединения к ФОС при отсутствии соответствующего постановления профсоюзного комитета не порождает правовых последствий и не подтверждает проведение консультаций работодателя с представителями первичной профсоюзной организации по этому вопросу.

Рекомендуемая последовательность действий профсоюзного комитета

1. Изучить проект письменного мотивированного отказа и выработать мотивированное мнение профсоюзного комитета по отказу работодателя от присоединения к ФОС.
2. Внести на рассмотрение профсоюзного комитета вопрос об отказе работодателя к присоединению к ФОС с принятием соответствующего постановления профкома.
3. Провести переговоры-консультации с представителями работодателя по вопросу обоснованности письменного отказа работодателя от присоединения к ФОС.
4. Предложить представителю работодателя присоединиться к ФОС с протоколом разногласий, согласованным с профсоюзным комитетом.
5. Предложить работодателю не направлять мотивированный письменный отказ в Минздравсоцразвития, а направить протокол разногласий сторонам ФОС для присоединения к соглашению с протоколом разногласий.

Юридический отдел ЦК Профавиа