Проект главного документа отечественного авиастроения Минпромторг представил на съезде авиапроизводителей России
«Стратегия развития авиационной промышленности РФ до 2035 года» подготовлена экспертами министерства промышленности и торговли совместно с консалтинговой компанией Strategy Partners Group. Публичное обсуждение проекта документа состоялось в рамках съезда «Союза авиапроизводителей России» в подмосковном Жуковском.
Главное условие успешного развития всех предприятий отечественного авиастроения – максимально глубокое погружение российского авиапрома в процессы международной кооперации. Выход из системного кризиса в гражданском сегменте отрасли обеспечат альянсы с США, ЕС, Китаем и Японией. Сотрудничать по военным сегментам предполагается с Китаем и Индией.
Согласно проекту Стратегии Россия к 2030 году станет одним из мировых лидеров по поставкам гражданских и военных самолетов, а также воздушных судов двойного назначения. Будет сформирован экспортно-ориентированный гражданский сегмент промышленности, российские поставщики будут встроены в глобальные цепочки поставок, экспортируя зарубеж готовые узлы и конструкции, собранные из отечественных материалов. Самые простые производства российские авиапроизводители будут отдавать на аутсорсинг. Такие перспективы будущего отрасли очертил на презентации документа партнер консалтинговой компании SPG Артем Малков.
Реализация заложенных в Стратегии мер обеспечит стабильный приток выручки, причем с постоянным ростом экспортной доли и на фоне постоянно снижающихся издержек. Выручка, согласно этим планам, будет каждый год увеличиваться в среднем на 8,7 %. К к 2025 году совокупная выручка отрасли достигнет уровня в 2 трлн рублей, в следующие 10 лет ее рост снизится до 5,5 % в год. В итоге к концу срока реализации проекта в 2030 году, предприятия отрасли получат за свою работу и услуги 2,6 трлн рублей.
Методику расчетов роста выручки презентация Стратегии не раскрывает, но в примечаниях к документу указывается, что использованы плановые значения из проекта новой редакции государственной программы «Развитие авиационной промышленности на 2013–2025 годы». Прогноз дальнейшего роста выручки с 2026 по 2030 годы, разработчики оценили, ориентируясь на темпы роста производительности в международных авиастроительных компаниях, прогноза Индекса потребительских цен по РФ, прогноза курса доллара.
При этом постоянно растущих объемах выручки, будет увеличиваться ее валютная составляющая. Экспорт, будет ежегодно увеличиваться в среднем на 5,5 %, достигнет к 2025 году 37 % в объеме всей выручки. Затем темпы ежегодного роста доли возрастут до 8,2 %. К 2030 году – 43 % выручки авиапрома, по прогнозам разработчиков Стратегии, будет поступать из-за рубежа.
Наконец, на фоне изменения этих финансовых показателей, будет меняться и производительность труда. К 2030 году этот показатель должен увеличиться по отношению к 2014 году в восемь раз.
За Россией сохранится мировое лидерство в авиационных технологиях, сообщается в презентации Стратегии. Чтобы достичь таких показателей планируют создавать продукцию, ориентированную на глобальный спрос и на Россию как его часть. В том числе необходим выход на устойчивое серийное производство в ключевых проектах отрасли – SSJ-100, МС-21, двигатели ПД-14, вертолеты Ми-38 и Ка-62. Необходимо найти пути развития производства самолетов малой авиации.
Отечественным авиастроителям предстоит уделять значительное внимание всему жизненному циклу продукции, делая программы производства более гибкими: запуская, изменения и приостанавливая с учетом необходимости бизнеса и ресурсных возможностей.
Планируется вовлекать бизнес не только в производство, но и в исследовательские задачи на всех этапах: от постановки задачи до проведения исследований и коммерциализации результатов, чтобы гарантировать востребованность результатов научных разработок. Необходимо будет сформировать приоритетные направления исследований, а систему подготовки кадров переориентировать на актуальные и перспективные потребности промышленности и науки.
Но основной акцент Стратегии делается на международной кооперации. С учетом ее необходимости рассматривается большинство других положений документа.
«Внутренний рынок России может стать хорошей стартовой точкой для продвижения отечественных ВС, но недостаточен для конкурентоспособного производства–, – уверяют авторы Стратегии. По подсчетам SPG, внутренний рынок гражданской продукции РФ предполагает спрос на 48 пассажирских самолетов в год и этого недостаточно для окупаемости авиационных программ. При этом в ЕС годовая потребность составляет 455 самолетов, в Северной Америке – 457, в Китае – 331 включая широкофюзеляжные, узкофюзеляжные, региональные самолеты а также турбовинтовые машины средней и малой вместимости. Кроме того, конкуренты активно используют международную кооперацию для расширения рынка сбыта и получения наилучших комплектующих, объясняется в проекте Стратегии.
Таким образом на фоне кризиса в российской экономике, ярко выраженном в сегменте авиаперевозок, планируется существенная интеграция отечественного авиапрома в международный рынок. Делать это планируется одновременно тремя способами: экспортировать на мировой рынок готовую продукцию российского авиапрома, интегрировать российских поставщиков в международную систему разделения труда, то есть выполнять работу для иноcтранных производителей и налаживать партнерские отношения с зарубежными поставщиками.
В расширенной версии презентации (есть в распоряжении Gudok.ru) определены экономически привлекательные направления международного сотрудничества. Приоритетными странами для поставок комплектующих из РФ (на основе данных о существующих объемах импорта авиационной продукции и товарообороте машиностроительной продукции с РФ) в первую очередь выглядят США, Германия Китай, во вторую – Франция, Великобритания, Япония. С этими странами уже налажены коммерческие связи.
Для локализации производства в РФ (исходя из прогноза рынка авиационной продукции к 2030 году и стоимости производства в разных странах) или для разработки продукции под заказ лучшими партнерами России стали бы к 2030 году США, Китай, Франция. Вторая по привлекательности группа – Япония, Германия, Великобритания.
В рейтинге стран по комплексному показателю привлекательности (исходя из прогноза производства авиационной продукции к 2030 году, данных о импорте и объемов затрат на отраслевые НИОКР) группа с приоритетом номер один – США, Китай, Франция, номер два – Германия, Великобритания и Япония.
Тем не менее в «целевом видении» авиастроения – то есть, в ключевой формулировке Стратегии – акцент на международных отношениях не делается. Отрасль будущего в первую очередь определяется, как «экономически устойчивая, глобально конкурентоспособная», и лишь на втором месте указано, что она встроена в мировой рынок и процессы международного разделения труда. В то же время разработчики документа просят учесть, что при необходимости российские авиапроизводители и сами смогут и самостоятельно обеспечить «всю производственную цепочку в военном и гражданском сегментах». Более того документ, как указывают его разработчики, это инструмент целеполагания, он задает вектор действиям властей и бизнеса: формирует общие условия развития отрасли.
Участники съезда авиапроизводителей при обсуждении документы выразили скептическое отношение в связи с тем, что одним из приоритетов Стратегии предусмотрено глубокое международное сотрудничество.
По мнению опрошенных участников съезда, задача с которой не справилась отрасль при реализации предшествующей Стратегии, действовавшей с 2006 по 2015 год, остается актуальной и для новой стратегии: производство пассажирских лайнеров и боевых машин должно быть сбалансировано.
«Доля гражданской продукции в общей структуре отрасли должна была к 2015 году подняться до 43 %. В действительности же весь период это соотношение оказывалось далеким от запланированного в конце периода – около 13 %»,– сказал генеральный директор ОАО «Межведомственный Аналитический Центр» Сергей Колпаков.
«Какая может быть сейчас Стратегия до 2030 года, если у нас объем перевозок в гражданской авиации собственными воздушными судами стремиться к нулю. Авиацию оставили без работы. Все что у нас летает: Су 35 это обновленный Су-27, Миг-35 это тот же Миг-29М, а Су-34 – это су 27Б. А МС-21 это – Як 242 переделали, фактически угробив», – заявил бывший начальник вооружения Вооруженных сил, экс-замминистра обороны, генерал-полковник в отставке Анатолий Ситнов. По его мнению ситуацию, когда авиакомпании закупают десятками импортные гражданские воздушные суда со средней стоимостью в 100 млн долларов, переломить будет не просто.
Кроме того, он подверг критике структуру документа: «Стратегия должна определяться государством: содержать данные и об объемах переработки и об объемах перевозок. Должны быть названы конкретные системы, комплексы, которые планируется создать. Необходимо описать инфраструктуру. Только так получится обеспечить необходимость и достаточность, которые формируют потребность Стратегии».
Участники Съезда авиастроителей постановили, что разработку и утверждение Стратегии развития авиационной промышленности РФ на период до 2030–2035 года необходимо завершить. Но приоритетом отечественной авиационной промышленности делегаты решили считать «всеобъемлющее обеспечение внутреннего рынка высококачественной авиационной техникой российского производства, конкурентоспособной и на мировом рынке».
Константин Пукемов / По материалам «Гудок»
