Глава 4. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО СТРОЕНИЯ ПРОФСОЮЗА, ВНУТРИПРОФСОЮЗНАЯ ДЕМОКРАТИЯ

 
Статья 16. Принципы организационного строения профсоюза

Профсоюз организует свою деятельность на принципах:

16.1. Производственно-территориального строения – когда работающие в одной организации (филиале, представительстве) объединяются в одну первичную профсоюзную общественную организацию, или когда члены профсоюза, состоящие на учёте в первичных профсоюзных общественных организациях, действующих на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, объединяются в одну территориальную профсоюзную общественную организацию.

16.2. Самостоятельности организаций профсоюза в решении уставных задач на основе единства целей профсоюзного движения и в пределах их компетенции, определяемой настоящим Уставом.

Статья 17. Организационная структура профсоюза. Органы профсоюза и организаций, входящих в его структуру

17.1. Структура профсоюза включает:

- первичные профсоюзные общественные организации (ППОО);

- территориальные профсоюзные общественные организации (ТПОО).

17.2. В профсоюзе могут создаваться координационные советы, советы председателей профсоюзных общественных организаций, советы, рабочие группы, комиссии, комитеты, а также вводиться должность профсоюзного представителя (представителя профсоюза). Права, обязанности, функции и особенности их деятельности регламентируются положениями, утверждаемыми Центральным комитетом профсоюза.

17.3. Все вновь созданные первичные профсоюзные общественные организации, территориальные профсоюзные общественные организации вносятся в Реестр профсоюза и ставятся на учёт в профсоюзе.

Порядок постановки на учёт и внесения в Реестр профсоюза определен Положением о регистрации, учёте и Реестре организаций, утверждаемым Центральным комитетом профсоюза.

17.4. Органы профсоюза и его профсоюзных организаций.

17.4.1.Высшим руководящим органом является:

- для первичной профсоюзной общественной организации - общее собрание или конференция членов профсоюза;

- для территориальной профсоюзной общественной организации - конференция;

- для профсоюза – съезд.

17.4.2.Постоянно действующим руководящим коллегиальным органом является:

- для первичной профсоюзной общественной организации – профсоюзный комитет;

- для территориальной профсоюзной общественной организации – территориальный комитет (совет, в том числе городской, областной, республиканский), (далее по тексту - территориальный комитет (совет);

- для профсоюза – Центральный комитет.

17.4.3.Исполнительным коллегиальным органом является:

- для первичной профсоюзной общественной организации – президиум профсоюзного комитета (в случае избрания);

- для территориальной профсоюзной общественной организации – президиум территориального комитета (совета) (в случае избрания);

- для профсоюза – президиум Центрального комитета.

17.4.4.Исполнительным единоличным органом является:

- для первичной профсоюзной организации – председатель первичной профсоюзной организации;

- для территориальной профсоюзной организации – председатель территориальной профсоюзной организации;

- для профсоюза – председатель профсоюза

17.5. Руководящие коллегиальные, исполнительные коллегиальные и единоличные органы регулярно отчитываются перед членами профсоюза.

Руководящие коллегиальные органы подотчётно высшим руководящим органам (соответственно – съезду, конференции, собранию).

Исполнительные коллегиальные органы подотчётно руководящим коллегиальным органам (соответственно – профсоюзному комитету первичной профсоюзной общественной организации, территориальному комитету (совету) территориальной профсоюзной общественной организации, Центральному комитету профсоюза).

Исполнительные единоличные органы подотчётно высшим и коллегиальным руководящим органам, исполнительным коллегиальным органам (соответственно - съезду, конференции, собранию, профсоюзному комитету первичной профсоюзной общественной организации, территориальному комитету (совету) территориальной профсоюзной общественной организации, Центральному комитету профсоюза и их президиумам).

17.6. Лица, осуществляющие полномочия исполнительных единоличных органов первичной профсоюзной общественной организации, территориальной профсоюзной общественной организации, профсоюза и члены исполнительных коллегиальных органов всех уровней не могут составлять более 1/4 состава соответствующим им руководящих коллегиальных органов первичной профсоюзной общественной организации, территориальной профсоюзной общественной организации, профсоюза.

17.7. Срок полномочий выборных органов - 5 лет.

Статья 18. Контрольно-ревизионные органы

18.1. Контрольно-ревизионным органом для профсоюза, территориальных профсоюзных общественных организаций и первичных профсоюзных общественных организаций являются их контрольно-ревизионные комиссии, избираемые на съезде, конференции или собрании соответственно.

18.2. Члены соответствующей контрольно-ревизионной комиссии не могут являться одновременно членами других профсоюзных органов соответственно профсоюза или профсоюзной организации профсоюза, быть штатными сотрудниками.

18.3. Контрольно-ревизионные комиссии регулярно отчитываются перед членами профсоюза на заседаниях высших руководящих органов.

18.4. Контрольно-ревизионные комиссии действуют на основании положения о контрольно-ревизионной комиссии, утверждаемого соответственно съездом профсоюза, конференцией территориальной профсоюзной общественной организации, собранием (конференцией) первичной профсоюзной общественной организации.

18.5. Члены контрольно-ревизионных комиссий имеют право присутствовать на заседаниях руководящих и исполнительных коллегиальных органов соответствующих организаций с правом совещательного голоса.

18.6. Срок полномочий контрольно-ревизионных органов – 5 лет.

Статья 19. Порядок принятия решений руководящими и исполнительными коллегиальными органами профсоюза и организаций, входящих в его структуру.

Решение высших руководящих, руководящих и исполнительных коллегиальных органов считается принятым, если за него проголосовало более половины голосов, а в случаях, предусмотренных настоящими Уставом или действующим законодательством - квалифицированное большинство участников, делегатов собрания, заседания профсоюзного органа или избранных делегатов конференции (съезда) при условии, что заседание органа признано правомочным.

19.1. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50% членов присутствующих на собрании, заседании членов профсоюзного органа или делегатов конференции, съезда.

В случаях, предусмотренных настоящим Уставом профсоюза, решение считается принятым, если за него проголосовало квалифицированное большинство голосов участников, присутствующих на собрании, заседании профсоюзного органа или делегатов конференции, съезда:

- единогласно (реорганизация, прекращение деятельности, ликвидация);

- 50% плюс три голоса (избрание единоличного исполнительного органа – председателя);

- не менее 2/3 голосов присутствующих на собрании, заседании профсоюзного органа или делегатов конференции, съезда (другие вопросы, относящиеся к исключительной компетенции высшего руководящего органа).

В голосовании должно принять участие такое количество членов профсоюза, делегатов конференции, съезда, членов профсоюзного органа, которое необходимо для правомочности собрания, конференции, съезда, заседания профсоюзного органа.

19.2. Профсоюзное собрание, заседание руководящего или исполнительного коллегиального органа считается правомочным (имеет кворум), если в нем участвует более 50% членов профсоюзной организации, членов руководящего или исполнительного коллегиального органа.

Профсоюзная конференция и съезд считаются правомочными при участии в них не менее 2/3 избранных делегатов от более половины первичных профсоюзных организаций, входящих в структуру территориальной организации.

19.3. Члены профсоюза, участвующие в голосовании, имеют право на разъяснение своей позиции до принятия решения.

19.4. Решение общего собрания (конференции), съезда по вопросам исключительной компетенции высшего руководящего органа профсоюза и его профсоюзных организаций принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов (2/3) в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

19.5. Принятие решений высшим руководящим, руководящими и исполнительными коллегиальными органами профсоюза и его организаций:

19.5.1. Высший руководящий, руководящий и исполнительный коллегиальный орган вправе предложить способ голосования при принятии решения путём очного или заочного голосования в порядке, установленном законом.

19.5.2. При наличии в повестке дня заседания руководящих и исполнительных коллегиальных органов нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение.

19.5.3. О принятии решения руководящих и исполнительных коллегиальных органов профсоюза и его профсоюзных организаций составляется протокол в письменной форме.

Помимо протокола решения могут быть оформлены в виде отдельных постановлений по каждому вопросу повестки дня заседания.

19.5.4.Протокол заседания руководящего или исполнительного коллегиального органа подписывается председательствующим на его заседании и секретарём заседания, которые несут ответственность за правильность его составления.

Постановления подписываются председателем профсоюза, председателями первичных и территориальных профсоюзных общественных организаций соответственно.

19.5.5.Мнение участников собрания, заседания членов профсоюзного органа, делегатов конференции, съезда, оставшихся в меньшинстве при голосовании, заносится в протокол по их требованию.

19.5.6.Решение высшего руководящего, руководящего и исполнительного коллегиальных органов по вопросам их компетенции может быть принято открытым или закрытым (тайным) голосованием, списочным или поимённым голосованием. Форму голосования устанавливают участники собрания, делегаты конференции, съезда, члены соответствующего профсоюзного органа.

19.5.7.Решение руководящего и исполнительного коллегиальных органов по вопросам их компетенции может быть принято заочным голосованием (опросным путём). Для принятия решения путём заочного голосования (опросным путём) каждому участнику собрания, члену заседания профсоюзного органа, делегату конференции, съезда направляется уведомление о проведении заочного голосования.

19.6. Уведомление о проведении заочного голосования должно содержать:

- вопрос об утверждении повестки дня;

-указание на проведение заочного голосования путём заполнения опросного листа;

-дату и время окончания срока приёма опросных листов для заочного голосования, адрес для направления заполненных опросных листов;

-формулировки решений по вопросам повестки дня, вынесенные на голосование;

- перечень информации (материалов), предоставляемый участникам собрания, заседания членов профсоюзного органа, делегатам конференции, съезда.

19.7. Не могут приниматься заочным голосованием вопросы, отнесённые действующим законодательством к исключительной компетенции высшего руководящего органа.

19.8. В протоколе заседания руководящего или исполнительного коллегиального органа должно быть указано:

-дата, время и место проведения собрания, конференции, съезда, заседания профсоюзного органа (при принятии решений путём заочного голосования: дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании участников заочного собрания, конференции, съезда, заседания профсоюзного органа);

- сведения о лицах, принявших участие в собрании, конференции, съезде, заседании профсоюзного органа (по установленной форме);

- результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

- сведения о лицах, проводивших подсчёт голосов;

- сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания, конференции, съезда, профсоюзного органа и потребовавших внести запись об этом в протокол.

19.9. Порядок проведения собрания, конференции, съезда, заседания профсоюзных органов и принятия соответствующих решений определяются регламентами, утверждаемыми соответствующими коллегиальными органами профсоюза и его профсоюзных организаций в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

19.10. В необходимых случаях заседания высших руководящих органов, руководящих коллегиальных и исполнительных органов могут проводиться в очной форме посредством видео-конференц-связи с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, позволяющих обеспечить применение соответствующих систем идентификации и контроля доступа участников заседания, определение волеизъявления участников заседания, участвующих в конференции удалённо, а также ведение подсчёта голосов.

Статья 20. Выборы профсоюзных органов

20.1. Отчетно-выборная кампания в профсоюзе проходит в единые сроки и в соответствии с Положением о проведении отчетно-выборной кампании в профсоюзе, которое утверждается Центральным комитетом профсоюза.

20.2. Решение о проведении отчетно-выборного собрания, конференции, съезда принимает соответствующий руководящий коллегиальный орган.

20.3. Порядок формирования, количественный состав руководящих, исполнительных и контрольно-ревизионных органов определяет съезд, конференция, собрание. Формирование руководящих коллегиальных органов осуществляется путём выдвижения и избрания непосредственно на собрании, конференции, съезде, либо по принципу прямого делегирования по установленной уполномоченным органом квоте для каждой профсоюзной организации с решением съезда, конференции.

Допускается возможность смешанного формирования руководящих коллегиальных и контрольно-ревизионных органов.

20.4. Нормы представительства и порядок выборов делегатов на конференцию и съезд устанавливает постоянно действующий руководящий коллегиальный орган, созывающий конференцию, съезд или исполнительный коллегиальный орган, которому руководящий коллегиальных орган делегировал это право.

Председатели и заместители председателя профсоюза, его профсоюзных организаций, а также председатели контрольно-ревизионных комиссий имеют статус постоянно действующего делегата съезда, конференции (соответствующей организации).

20.5.Выборы членов руководящих коллегиальных и исполнительных единоличных органов проводятся голосованием. Решение о способе голосования принимается собранием, конференцией, съездом.

20.6. Число кандидатур на каждое место при выдвижении не ограничивается.

20.7. Полномочия отчитывающихся в период проведения отчетно-выборной кампании профсоюзных и контрольно-ревизионных органов прекращаются решением собрания, конференции, съезда после принятия оценки их деятельности.

20.8. Если в ходе собрания, конференции, съезда не были избраны руководящие коллегиальные и исполнительные единоличные органы, то подготовка проведения следующих выборов возлагается на орган, утверждённый руководящим коллегиальным органом предыдущего созыва, ответственный за подготовку и проведение собрания, конференции, съезда.

Если собрание, конференция, Съезд не избрали председателя, вопрос о его избрании откладывается до проведения второго этапа собрания, конференции, Съезда. В этом случае принимается решение о возложении обязанности председателя на одного из членов коллегиального органа до избрания нового председателя.

20.9. Председатели и заместители председателя профсоюза, территориальных профсоюзных организаций и первичных профсоюзных организаций входят в составруководящих и исполнительных коллегиальных органов (соответствующей профсоюзной организации) в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

20.9.1. За работником, освобождённым от занимаемой выборной должности в связи с окончанием (истечением) срока его полномочий в первичной, территориальной профсоюзной общественной организации или в профсоюзе, при невозможности предоставления прежней работы (должности) в соответствии с трудовым законодательством, соответствующая организация профсоюза, с которой работник состоял в трудовых отношениях, сохраняет за ним средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев.

При отказе работника от предложенной соответствующей равноценной работы (должности) средний заработок за ним на период трудоустройства не сохраняется.

20.10. При проведении выборов членов профсоюзных органов участники собрания, делегаты конференции, съезда должны определить порядок досрочного прекращения полномочий этих органов, их членов в период между собраниями, конференциями, съездами, а также порядок доизбрания новых членов взамен выбывших в соответствии с настоящим Уставом.

20.11. Досрочное прекращение полномочий члена профсоюзного органа возможен при следующих основаниях:

- по личному заявлению,

- смерть члена профсоюзного органа,

- утрата связи с профсоюзом,

- требование профсоюзной организации, которая делегировала его в состав профсоюзного органа,

- наложение взыскания в виде исключения из профсоюза.

20.12. Решение о досрочном прекращении полномочий члена профсоюзного органа принимается высшим руководящим органом соответствующей профсоюзной организацией.

Решение о досрочном прекращении полномочий члена коллегиального профсоюзного органа принимается квалифицированным большинством голосов
(не менее 2/3) участников собрания, делегатов конференции, съезда, членов руководящего коллегиального органа.

20.13. В период между собранием, конференцией, съездом руководящему коллегиальному органу может быть делегировано право осуществлять ротацию членов руководящего и исполнительного коллегиального органа из резерва, утверждённого собранием, конференцией, съездом, в связи с досрочным прекращением или полномочным доизбранием указанных членов органов.

20.14. Порядок выдвижения кандидатов для избрания председателем профсоюза и его организаций, в состав профсоюзных органов всех уровней, в резерв на членов коллегиальных органов, делегатов на профсоюзные конференции и съезды определяется Центральным комитетом профсоюза.